Alívio para as empresas,
especialmente as pequenas e micros, que corriam contra o tempo para se adaptar
ao eSocial — o sistema de Escrituração Fiscal Digital, que estabelece o envio
de forma digital das informações de folha de pagamento e das obrigações
trabalhistas, previdenciárias e fiscais. O governo resolveu flexibilizar e, ao
invés da obrigatoriedade de que todas as empresas implantem o sistema conjuntamente
a partir de janeiro de 2014, como estava previsto no Ato Declaratório nº 5 da
Receita Federal, a implementação será feita de maneira gradual.
Um novo ato a ser assinado
conjuntamente, em outubro, pelos órgãos envolvidos na criação do sistema –
ministérios do Trabalho e Emprego, da Previdência Social, além da Receita
Federal e Caixa Econômica Federal – definirá o cronograma de implantação do
sistema. A ideia é que apenas os grandes empregadores, classificados como
“lucro real”, iniciem o cadastramento em janeiro, sem a obrigatoriedade de
terem de pronto todas as informações inseridas no sistema. Haverá um período
dedicado apenas para o cadastramento inicial dos seus funcionários, em seguida
a inclusão dos eventos trabalhistas e, por último, as informações relacionadas
à folha de pagamento. Todo o processo para as grandes empresas devem ser
concluídos em junho. Somente a partir de julho as empresas optantes pelo lucro
presumido e as que integram o Simples Nacional passarão pelo mesmo processo,
com conclusão prevista para dezembro de 2014.
“Estamos dando um espaço para que
tanto as empresas possam preparar os seus sistemas quanto para que as empresas
de softwares tenham condições de atender a todos em tempo hábil para que
cumpram os prazos”, afirma Daniel Belmiro Fontes, coordenador do Sistema de
Fiscalização da Receita Federal, ao informar que as mudanças foram pensadas a
partir da demanda de representações de vários setores, como federações
empresariais, empresas de contabilidade e consultorias em software.
A decisão surgiu depois do impacto
que as empresas sofreram diante do Ato Declaratório nº 5 ao saberem que teriam
prazo curto para se adequar e levantar um grande volume de informações até
janeiro, conforme matéria publicada pelo Brasil Econômico em sua edição de 29
de julho.
“Essa flexibilização é um gesto
positivo por parte do governo. Trata-se de um exemplo claro de abertura para o
diálogo social. O que se espera é que o bom senso prevaleça, levando em
consideração a opinião de todos e o melhor encaminhamento para essa questão tão
profunda que mexe com todas as empresas do país”, comenta Adauto Duarte,
diretor adjunto sindical da Federação das Empresas do Estado de São Paulo
(Fiesp).
Além da implantação gradual do
sistema, também a partir das demandas do empresariado, o governo decidiu
dilatar prazos em alguns tipos de informações que, pelo modelo inicialmente
proposto pela Receita, deveriam ser apresentadas em tempo real ou com
antecedência. Segundo o coordenador da Receita, a equipe técnica do projeto
está definindo quais eventos serão flexibilizados. A regra básica será que a
informação que gere um direito trabalhista terá que ser transmitida
imediatamente. É o caso da contratação. “A admissão é um evento fundamental. A
partir dela, começa o vínculo do trabalhador com a empresa e passa a ter todos
os direitos trabalhistas e previdenciários”, cita Fontes.
Já as informações que não gerem
perdas trabalhistas, como os avisos de férias, poderão ser transmitidas após o
fato ter ocorrido. “Todos os eventos que puderem ter a data de transmissão
flexibilizada e essa data não gere nenhum prejuízo aos controles dos órgãos
fiscalizadores serão flexibilizados”, complementa o coordenador.
O diretor da Fiesp propõem que, a
exemplo da gradação na implantação do sistema, haja uma cronograma para a
implementação dos tipos de informações a serem obrigatoriamente fornecidas ao
eSocial. O argumento é de que as empresas não estão preparadas para repassar de
maneira online muitos dados que hoje não são exigidos e que passarão a ser,
como os atestados médicos.
“O ideal seria implantar num primeiro
momento o que já é obrigatório dentro dos sistemas atuais. Depois, poderia
introduzir aquilo que é novidade. Esse sistema está criando uma espécie de
sobrecarga para as empresas, sejam elas grandes,médias ou pequenas”, argumenta.
O eSocial é mais um projeto do
Sistema Público de Escrituração Digital (Sped). O objetivo, além de
desburocratizar e simplificar, é aumentar o poder de fiscalização do governo
sobre empresas fraudadoras e ampliar a garantia dos direitos dos trabalhadores.
Fonte: Brasil Econômico
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